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沐浴阳光走进新时代 砥砺奋进开启新征程——黔南州残疾人事业发展五年工作回顾与展望

作者:何明章  来源:黔南日报  发布日期:2018-04-11 15:23:01  浏览次数:

菲彩票网 www.xjik.com.cn   过去五年,全州23万残疾人沐浴在党的阳光下,生命更有价值,生活更有尊严,获得感幸福感不断增强。

  过去五年,全州残联提高政治站位,坚持以人民为中心,在工作机制上勇于改革,在脱贫攻坚上主动作为,在公共服务中开拓创新,谱写出新时代残疾人事业新篇章。

  未来五年,全州残联将不忘初心、感恩奋进、砥砺前行,团结和带领广大残疾人如期迈入全面小康,增强残疾人获得感幸福感,开启新时代残疾人事业发展新征程,谱写残疾人事业发展新篇章。

  强本固基,扎牢残疾人社会保障网

  残疾人保障机制不断完善。州委、政府对残疾人格外关注、格外厚爱,相继出台《黔南州残疾人保障办法(试行)》《关于做好残疾人同步小康工作的意见》《黔南州困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施细则》等一系列惠残政策措施。五年来,近10万余人(次)的残疾人享受了城乡最低生活保障,约1万人(次)得到社会救助;各级各部门筹资253.6万元为10万余人(次)代缴医疗保险、养老保险参保费和新农合参合费。实施残疾人“两项补贴”制度,为96545人(次)残疾人发放补贴资金共计5294万元。

  残疾人服务基础更加巩固。五年来,全州共投入残疾人事业经费2.63亿元,其中州级财政共安排3882万元,全州残疾人就业保障金征收增长290%,累计征收1.0493亿元。相继立项建设残疾人康复中心、托养中心、综合服务中心22个,总投资1.4538亿元。服务设施不断改善,为州、县残联配备了“残疾人辅助器具服务车”、“残联流动服务车”。残疾人事业发展有了强大物质支撑。

  拓展范围,提升残疾人公共服务质量

  增强残疾预防和康复服务能力。28项残疾人康复项目列入医疗保障报销范围。确定省级定点康复服务机构6个,申报州级定点机构10个,建成社区康复示范站56个,基本形成覆盖全州的康复服务网络。五年来,完成白内障复明1400多例,贫困成人助听器验配586名,装配大小腿假肢382例,精神病人免费住院治疗408人、服药400人,免费为2190多名低视力患者验配助视器。优先开展儿童抢救性治疗和康复救助,收训6岁以下聋儿、自闭症抢救性康复训练231名,实施儿童肢体矫治手术70例、人工耳蜗康复救助50例,残疾儿童矫形器装配260例,完成15岁以下智力、脑瘫儿童康复训练433名。盲人定向行走训练440人次,培训社区康复协调员290人。免费发放辅具1.1万余件。为3945名残疾人提供支持性服务。

  提升残疾人自身素质。采取集中安置、集中办学、随班就读、送教上门等措施,使我州“三残”儿童少年入学率达到了95%以上?;贫屑捕倌暌逦窠逃猩胙Чぷ?,全州义务阶段在校残疾学生共2202人。投入77.5万元,共资助138名残疾人和残疾人家庭子女大学新生、166名学前残疾儿童就学。实施“全员培训”计划,依托各类培训机构,对6825名残疾人开展职业技能、农村实用技术培训和其他创业培训,举办盲人保健按摩师培训班5期,培训盲人147名。

  精准发力脱贫攻坚。先后开展残疾人基础信息和基本服务状况调查、残疾人需求专项调查,完成入户调查68476人,采集信息26万多人;核查贫困残疾人1.24万人,将31565名贫困残疾人列为精准扶贫对象。全力落实春季、秋季脱贫攻势令,州残联党组、理事会成员分别带头深入脱贫任务较重的县(市)指导残疾人脱贫攻坚工作,走访了56个乡(镇)、136个村。整合残疾人康复、危房改造、家庭无障碍改造、创业就业行动计划等项目和资金,全力助推残疾人精准脱贫。投入348万元,为580户农村贫困残疾人实施危房改造项目;投入831万元,资助5540名残疾人进行居家托养服务;投入223.5万元,为417户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。累计为10200辆(次)残疾人机动三轮车发放燃油补贴254万元。

  维护残疾人合法权益。州人大、州政协相继开展了《残疾人保障法》《贵州省残疾人条例》贯彻落实执法检查和专题调研。全州建立法律援助站13个,免费为468名残疾人提供法律救助服务。做好信访维稳工作,开通了“12385”残疾人热线,妥善处置了残疾大学毕业生报考特岗教师遭拒等信访事件。5年来,没有发生进京、越级、群访等事件,维护了社会稳定。

  丰富残疾人文体生活。深化残疾人体育对口交流合作,选送10名黔南籍残疾人运动员到广州市残疾人体育运动中心接受免费培养。黔南籍残疾人运动员积极参加国际国内各项赛事,共夺得2016年里约残奥会游泳项目1个第五名,其他国际赛事金牌2枚,全国赛事金牌11枚、银牌13枚、铜牌4枚,全省赛事金牌49枚、银牌22枚、铜牌15枚??挂?ldquo;中国梦”为主题的各项残疾人文化活动,拍摄《飞翔的鱼》《我要上学》等微电影,在网上播出,受到广泛好评,在国际国内微电影大赛中获多个奖项。举办残疾人文艺汇演和特殊艺术汇演,选送“绕家大歌”获全国第八届残疾人艺术汇演二等奖,选送的“唱歌的孩子”获第七届全国特校学生艺术汇演三等奖。

  改革创新,推动残疾人事业上新台阶

  组织建设出新招。贯彻落实党的群团工作会议精神,持续推进残联改革。在全省率先建立县级残联党组,加强党对残联工作的领导。12个县(市)残联组织健全,104个乡(镇、街道)全部建立残联,村(社区)残协组织全覆盖,形成了“横到底、纵到边”的残疾人组织网络。推选推荐124名残疾人及残疾人亲友担任各级党代表、人大代表、政协委员,进一步提高残疾人参政议政水平。龙里县在全州率先出台《残联改革方案》。独山县结合残联换届工作,充实8名其他部门干部挂职担任县残联副理事长,增强残联组织的群众性、代表性。荔波县利用改非的乡镇领导干部实现残联理事长专职化?;菟匕凑杉陡刹颗浔噶讼缯虿辛硎鲁?。这些做法,进一步规范基层残联组织建设,稳定残疾人工作者队伍。

  创业就业走新路。实施“千名残疾人就业行动计划”,利用残疾人保障金对新安置残疾人就业的企业进行奖补,激发企业安置残疾人就业的积极性。两年来,共投入200余万元,补助企业110个,帮助350名残疾人实现就业,形成了“黔南经验”,得到省残联的推广。都匀市在全省第一个实现残疾人运营出租车和探索盲按连锁企业运营模式。福泉市、贵定县积极引进企业帮助残疾人就业,共集中安置50名残疾人。荔波县率先出台《残疾人电商创业扶持办法》,大力发展残疾人电商。龙里县率先建立残疾人个体工商户养老保险缴费补贴制度。五年来,共投入997万余元,创建省、州、县级残疾人创业就业示范基地70个,创建辅助性就业机构3个,扶持540户残疾人家庭创业,支持82个盲按机构开展规范化建设,累计新增残疾人就业5824人,实现稳定就业2.73万人。

  精准服务动真情。在全州残联系统组织开展“千名残干入万户” 活动,州、县残工委主要领导和成员单位领导带头,各级残联干部以及残疾人专职委员自觉行动,共组织2300人(次)走访1.5万余户残疾人精准扶贫户,挂帮1000余户,帮助解决残疾人困难1.6万余个(件),共发放物资、资金近200万元,残疾群众得到实惠。下发辅助器具采购、《残疾人证》核发等权限,更加贴近残疾人需求,方便残疾人办证。深化“放管服”改革,州、县两级残联全部进驻政务服务中心,开设残联服务窗口,率先将所有残联公共服务事项统一集中办理,让残疾人少跑腿。龙里县残疾人托养中心率先采用“公建民营”模式投入使用,为83名智力、精神、重度残疾人提供托养服务,被省残联确定为“黔馨家园”社区残疾人日间照料示范点。福泉市创新“互联网+残疾人证办理服务”,开展远程办证服务;动员32个商会会员单位成立爱心企业助残团队,开展形式多样的志愿助残活动。

  履职担责,让残疾人生活更美好

  未来五年,州残联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神,全面落实中央、省委、州委有关残疾人工作的决策部署,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”, 着力深化改革,扎实做好各项民生保障,坚决打赢残疾人脱贫攻坚战,为决胜全面建成小康社会、实现残疾人对美好生活向往作出更大的贡献。

  全力以赴,保障残疾人民生。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,适时调整补贴标准。提高残疾人社会救助水平,进一步完善严重精神障碍患者、残疾儿童康复救助制度。落实最低生活保障制度,完善贫困残疾人、重度残疾人参加城乡养老保险、医疗保险个人缴费资助政策。优先保障城乡残疾人基本住房。加快发展残疾人托养照料服务,提高残疾人的日间照料服务水平。

  多措并举,助力残疾人增收脱贫。实施《黔南州贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2017—2020年)》,将贫困残疾人全部纳入精准扶贫建档立卡信息系统,深化“三变”改革,力争实现每户贫困残疾人家庭有增收门路。依法推进残疾人按比例就业,加快建立残疾人就业岗位预留制度,建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度,加强残疾人就业保障金征收管理工作。实施残疾人就业创业行动,扶持一批残疾人扶贫基地和残疾人创业就业示范点。支持残疾人家庭自主创业,落实企业安置残疾人就业税收优惠补贴政策。对符合条件的残疾人创业提供贷款贴息支持。扶持残疾人社区就业、居家就业。支持残疾人参与非物质文化遗产传承、振兴传统工艺、家庭手工业等项目。选拔有特殊职业技能的残疾人参加全国、全省残疾人职业技能竞赛。

  加大力度,提升精准康复服务能力。实施《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》,开展三级预防工作,推动建立完善筛查、诊断、随报、评估一体化残疾监测网络。加强出生缺陷综合防治,加强残疾预防宣传,增强全社会残疾预防意识和康复服务能力。实施精准康复行动,依托各类康复机构,开展重点康复工程,大力实施残疾儿童抢救性康复、防盲治盲、防聋治聋等重点康复项目。加强残疾人社区康复,为残疾人普遍提供基本健康和康复服务。将辅助器具适配服务纳入基本公共服务范畴,推广个性化的辅助器具适配服务,探索城乡贫困残疾人、重度残疾人基本型辅助器具配置补贴政策。

  因人施策,加强残疾人教育工作。落实《残疾人教育条例》和《特殊教育提升计划》,落实残疾儿童学前教育资助政策、残疾大学新生和残疾人家庭子女大学新生奖补政策。为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供直到高中阶段的免费教育。采取医教结合和送教上门服务等方式,依法保障残疾人受教育权利。

  依法依规,维护残疾人合法权益。贯彻落实《贵州省残疾人保障条例》《黔南州残疾人保障办法(试行)》,开展残疾人学法用法宣传活动,提高残疾人对相关法律政策的知晓度和维权能力。提请人大、政协对残疾人法律法规落实情况开展专项检查、视察、调研,促进残疾人各项优惠政策的贯彻落实。发挥残疾人人大代表和政协委员在民主政治生活中的重要作用,提出一批高质量的涉残建议、提案。推进残疾人法律援助工作,办好“12385”残疾人服务热线和网络信访平台,主动帮助残疾人解决实际困难和问题。

  拓展控制,丰富残疾人精神生活。依托基层综合文化服务中心,为残疾人提供公共文化服务。继续办好盲人阅览室,为公共图书馆配置盲文书籍和有声读物,为盲人免费提供读屏软件,减少视力残疾人阅读障碍。扶持特殊教育学校办好残疾人艺术人才培养基地,打造残疾人文化艺术品牌。举办第八届“黔南州残疾人艺术汇演”??共屑踩丝蹈刺逵徒∩硖逵疃?。选拔、培养、输送残疾人优秀运动员,开展特奥体育比赛,积极参加第六届“贵州省残疾人体育运动会”和残疾人体育运动单项锦标赛。

  落实规范,推进无障碍环境建设与改造。实施《黔南州无障碍环境建设“十三五”实施方案》,严格执行国家无障碍设施设计、施工标准。推行新城镇、农村地区无障碍建设和改造。实施贫困残疾人家庭无障碍改造,贫困重度残疾人家庭无障碍改造率达到80%。推进公共停车场按2%的比例设置残疾人专用停车位工作,继续在黔南电视台开播手语翻译节目。

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